最近一位车主反映，在加油站加油时，加油机上显示的95号汽油单价为9.03元/升，但开出来的电子发票，单价为7.99元/升。两者的价格并不一致，这是为什么？
最近一位车主反映，在加油站加油时，加油机上显示的95号汽油单价为9.03元/升，但开出来的电子发票，单价为7.99元/升。两者的价格并不一致，这是为什么？
其实，这中间的差价，正是理解汽油价格构成的一把“钥匙”。笔者询问税务干部得知，加油机和发票上显示的单价不一致，这个差异主要来自增值税。国家按13%税率对零售终端成品油征收增值税，增值税作为价外税，发票会清晰地将商品单价与增值税额在票面上分列开来。发票上的7.99元/升是不包含增值税的价格，加油机显示的9.03元/升，是通过7.99×（1+13%）≈9.03的计算公式得出的包含增值税的最终价格。
普通消费者支付的油价，可以理解为由两部分组成，即基础成本和法定税费。
基础成本就是汽油作为商品本身的成本和流通费用。就像做菜要先准备食材，炼油首先得有原油。国际市场的风云变幻，直接影响原油的进口价格。这部分是油价里最“活”的因素，国际油价一涨，它就跟着涨，约占到总价的30%—40%。原油需要在炼油厂经过复杂加工，变成汽车能用的汽油。这个过程的设备损耗、技术投入、人工成本等属于炼油成本。除此之外，炼厂还需获取合理经营利润，这两部分共同构成炼油环节的整体支出。油价里还包含了让汽油来到我们身边的“路费”。汽油炼好后，通过管道、油轮、油罐车等运输到各地的油库，再配送到我们身边的加油站。全程的仓储、物流、人员开支，以及加油站的运营成本与利润等，都包含在最终价格中。
法定税费作为油价里的“国家账单”，体现着汽油作为特殊消费品的社会属性。除了增值税，也有为节约能源、减少污染而设的消费税。现行汽油消费税实行从量定额征收，标准为1.52元/升，秉持多用油多缴税原则，以引导节能减排。油价还包含用于城市建设与教育的附加税费，相关收入专项用于城市建设和教育事业，和我们每个人息息相关。
因此，我们支付的油价，是“国际市场行情”与“国内政策导向”共同作用的结果。国际原油价格波动，是油价起伏的主要原因；而相对稳定的税费，是国家进行宏观调控、促进节能减排、筹集公共资金的重要工具。国家通过“十个工作日一调整”的成品油定价机制，在一定的国际油价区间内，有控制地跟随国际趋势调整国内油价，既反映国际市场变化，也兼顾国内经济的平稳运行。
我国政府财政收入以税收收入为主体，以非税收入为重要补充。这些钱存入的是“公共钱包”，分别纳入不同的预算“账本”管理。国家财力主要用于几类公共事业：一是基础设施和经济发展，如建设高速公路、地铁、通信网络等。二是基本公共服务，包括教育、医疗、消防、治安等。三是社会保障与就业，保障养老金、医保、低保等民生支出。四是国防与生态环保，一方面保障国家安全，另一方面依托环保税、财政投入等治理污染、保护环境。
汽油价格中所含的税收，除了用于修路，还会用来治理汽车尾气污染、发展新能源车产业等。在路上时可以体会到，大家缴的税让道路更宽敞、空气更洁净。
（作者单位：国家税务总局青海省税务局）
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